履职风采 | 全国人大代表朱建弟：淬专业之剑 守为民初心

 

在全国两会召开之际，全国人大代表，立信会计师事务所（特殊普通合伙）首席合伙人、董事长朱建弟的笔记本上，密密麻麻记录着调研心得：资本市场改革、金融立法完善、遏制第三方配合造假……作为一名深耕财税与金融领域近40年的专业注册会计师，他将专业洞察与民生关切凝聚成一份份高质量建议，以实际行动践行着人民代表的神圣职责。

从专业中来：做资本市场的“看门人”

自2018年首次当选全国人大代表以来，朱建弟已连任两届。他积极履职尽责，投入大量时间和精力进行相关调研，研究和起草相关议案和建议。尤其注重在新政策实施、相关法律法规修订、行业稳定健康发展、国家金融稳定、减税降负等方面建言献策，受到全国人大以及财政部、证监会、国家税务总局、最高人民法院等中央相关部门的高度认可，许多建议被采纳。

作为会计税务专家和金融中介机构负责人，他始终将专业优势转化为履职动力。

“通过积极调研、履职尽责，专业领域里的代表更要在专业上发挥积极作用。”这是朱建弟常挂在嘴边的话。过去几年，他围绕资本市场健康发展持续发声：从科创板试点注册制到吸引高端人才，从把好股市“看门人”这一关到严惩公司虚假陈述，每一份建议都源于一线实践，每一次建言都直击行业痛点。

据统计，仅在上一届履职期间，朱建弟就提交了2件代表议案、26件代表建议，其中多件受到国家部委重视，直接促进了相关政策法规的完善。

到群众中去：把民生关切带上两会

朱建弟的履职足迹不仅限于专业领域。从担任上海市政协委员到成为全国人大代表，他始终关注社会民生热点。

比如税改问题，他已关注了数十年，每年都要“再推一把”；大学生就业压力大，他积极为构筑稳就业环境“加一把力”；民营企业发展面临困难，他主动在全国两会现场“提一提”。这种“时时放心不下”的责任感，正是他履职的真实写照。

2024年10月，上海陆家嘴金融检察综合履职基地在上海中心大厦揭牌，朱建弟出席并建议：“检察机关要聚焦金融重点领域，加大监督力度，对可能存在新型隐性腐败犯罪问题的领域给予重点关注。”这一建议很快转化为检察实践，成为上海代表团代表履职赋能高质量检察实践的缩影。

在民生方面，朱建弟关注到最近几年来，物业的服务与业主的需求矛盾越来越大，造成全国法院系统每年存在数量惊人的物业合同服务纠纷案，占其全年受案量的10%甚至更高，占据大量司法资源。而且现行的《物业管理条例》是2018年修订的，2021年民法典实施，2018年修订的条例中有些条款与民法典存在冲突，所以向全国人大常委会和国务院住房和城乡建设部提出《关于尽快修订〈物业管理条例〉的建议》。

“我对当前物业与业主矛盾激化的原因进行了分析，提出《物业管理条例》修订中能考虑解决的一些问题。这已不仅是法律条文的技术性更新，更是回应亿万城镇居民对美好社区生活期盼的重要举措。”他希望能尽快修订，化解矛盾。

以实效为要：让建议“落地有声”

朱建弟的履职风格务实高效。他深知，代表建议的生命力在于落实。因此，他不仅注重调研的深度，更关注建议的针对性和可操作性。

“今年的全国两会，我将继续围绕行业发展、金融稳定以及税收民生等方面发声建言，推动国家顶层制度设计不折不扣落地。”朱建弟表示。

他的履职态度是——不仅要提出问题，更要推动解决问题。这让他的建议多次被采纳并转化为实际政策。

2025年，在各个部委办的协调努力下，很多建议都得到回复及落实，特别是像证监会对于协助打击第三方造假的建议，回复很及时，很多案例已经落实到位。

事实上，最近几年，他一直推动各方解决资本市场第三方配合造假的问题。 通过提供基础研究和人大建议，推动最高人民法院于 2022 年 1 月 22 日施行《关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》，其中第十九条的规定对于厘清各方责任，遏制第三方配合造假，维护会计师事务所合法权益，促进注册会计师行业稳定健康发展起到重要作用。

2023年，朱建弟提出《关于查明上市公司串通造假情况，依法减轻或免除审计机构责任的建议》。证监会 2023 年 10 月给予答复，表示将积极落实上述建议。此外，针对上市公司供应商、客户、金融机构串通造假而无法得到根本解决的情况，2024 年 3 月他又提出《关于针对配合财务造假主体完善民事赔偿责任法律规定的建议》，最高人民法院和证监会分别给予答复，均表示将做好上述建议的进一步落实工作。

从专业领域的深耕者到人民利益的代言人，朱建弟用近40年的行业积淀和8年的代表履职经历，诠释了什么是“专业尽责”。他的履职故事告诉我们：当好人大代表，既要有专业的高度，更要有民生的温度；既要敢于发声，更要善于发声；既要关注顶层设计，更要推动落地见效。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，正是有了像朱建弟这样专业过硬、履职为民的代表，才能让全过程人民民主在基层实践中绽放更加绚丽的光彩。

文章来源：中国会计报