遵循行业特点、践行科学发展――黄冈市注册会计师行业学习实践活动和行业党建工作成绩斐然

去年以来，黄冈市注册会计师行业深入开展学习实践活动，大力加强行业党建工作，取得了明显成效。市注册会计师管理中心被中共黄冈市委深入学习实践科学发展观办公室授予“学习实践科学发观先进单位”，行业党建工作得到省注协党委、市委组织部、市直工委充分肯定。3月26日，财政局党组成员、副局长徐忠胜在全省会计师事务所深入学习实践科学发展观活动总结大会上作了经验交流。

一是抓核心，在理顺行业党组织隶属关系上实现新突破。由于历史和地域的原因，全市注册会计师行业党组织不够健全，党员属地管理和隶属管理不尽统一，行业党建工作难以开展。2009年，全市注册会计师行业认真贯彻落实中组部、财政部党组等各级党组织文件精神，坚持“谁主管谁负责”的原则，按照行业机构属地管理的要求，加快行业党组织组建步伐。在查清各事务所职业的党员情况后，建立了党员档案管理基础工作。按照“一个口径接转，一本台账管理”的原则，接转了党员组织关系，党员接转率达95%以上。

二是抓“五个基本”，在规范行业党建上实现新突破。按照“健全基本组织，建立基本队伍，开展基本活动，完善基本制度、落实基本保障”的要求，全面加强行业党建工作制度建设。首先，健全基本组织。全市10家事务所都建立了党支部，推行所长、书记“一肩挑”的治理模式，此后选举产生了行业党总支。第二，建立基本队伍。加强了对党员的培训，首批选派5名党支部书记参加全国会计师事务所党支部书记理论培训班学习，采取“以会代训”等方式，集中对党员进行理论培训。第三，完善基本制度。在民主讨论的基础上，结合行业实际，行业党总支制订了选举制度、组织生活会、民主议事等六项制度，各所党支部也建立了完善党支部组织工作、党员管理、党员学习等十项制度。同时，还制订了行业党员“八项责任目标”，实现了行业党建制度的规范化。第四，加强基本保障，落实了按事务所总收入的1%至1.5%计提党务工作经费的规定，做到了党建工作“有人管事，有钱办事”。第五，建立基本阵地。在行业党总支指导下，全市10个事务所党支部都建立了“党员之家”、党员活动室，实现了“支部有活动阵地，党员有学习场所”的要求。

三是抓科学发展，在解决发展难题上实现新突破。通过开展学习实践科学发展观分析检查和整改工作，找准了制约全市事务所发展的“六个不够”：即事务所普遍不够规模，注册会计师队伍年龄结构不够合理，业务发展思路不够开拓，执业环境不够完善，审计程序不够规范，行业社会地位提升不够。针对“六个不够”，明确了“六个加强”的整改方向：一是加强党的组织建设，促进事务所健康和谐发展；二是加强注册会计师的业务技能培训，提高队伍的业务水平；三是加强机构队伍整治工作，力争在五年内联合组建一家管理公司，为建立一家注册会计师队伍过50人、年收入过千万元的事务所作好准备；四是加强执业环境维护，通过会员办会、行业自律、严格监管等措施，大力整治执业环境；五是加强政策贯彻落实，搭建平台，疏理渠道，为拓展业务做好服务工作；六是加强内部治理和队伍建设，努力打造一支政府信得过、社会满意度高的注册会计师队伍。