加强行业党建工作经验介绍系列之十――威海市以学习实践活动为契机、全面加强注册会计师行业党建工作
加强行业党建工作经验介绍系列之十――威海市以学习实践活动为契机、全面加强注册会计师行业党建工作
2005年7月5日，威海市就正式成立了山东省第一家注册会计师行业党委。在学习实践活动中，威海市注册会计师行业党委紧紧抓住开展学习实践活动的契机，全面加强行业党建工作，在基层党组织规范化建设，探索党组织和党员发挥作用有效途径上取得积极成效。
一、以组建会计师事务所党支部为重点，健全注册会计师行业党组织体系
1.加快“一个组建”，构建组织结构。威海市行业党委把加快会计师事务所党支部组建步伐作为重中之重，进行了拉网式排查，做到了“五清”：业主身份清、员工人数清、经营状况清、党员数量清、党组织设置清。在此基础上，采取了五项措施：基层上报、部门联审、核对注册、逐户调查、登记造册。各会计师事务所均按照“支部建在所上”的要求，凡是有3名以上正式党员的，都单独建立了支部；党员不足3人的，按照“地域相邻、便于管理”的原则，建立了联合支部。目前，全市建立健全党支部7个，联合支部1个。同时，按照“党性强、业务精、党务熟、作风好、群众公认”的标准要求，选好配强了8名党支部书记。
2.抓好“两个理顺”，强化属业管理。一是理顺党组织隶属关系。对会计师事务所党组织隶属关系进行了理顺，把市区13家会计师事务所党组织全部划归行业党委统一管理。二是理顺党员组织关系。对在会计师事务所工作的党员组织关系进行了理顺，把47名分散在各地的党员组织关系全部转到了行业党委。
3.实施“三个突破”，壮大党员队伍。一是在“空壳所”中发展党员上求突破。建立了“空壳所”发展党员工作台帐，要求每个事务所按照不低于员工10%的比例发展积极分子，努力把行业中的业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。对暂不具备建立党组织条件的英华联合会计师事务所等单位，选派了熟悉业务和党务工作的党员担任党建工作指导员，努力消除党建工作“空白点”。二是在行政负责人和合伙人中发展党员上求突破。通过举办培训班和谈心等方式，使其自觉向党组织靠拢。目前，没有党员的会计师事务所法人代表和发起人，已有数人向党组织递交了入党申请书，行业党委已把他们列入入党积极分子考察对象。三是在解决长期未与党组织联系的党员问题上求突破。通过查阅档案、与原工作单位党组织联系、以及与员工家属和比较亲密的朋友进行沟通等方式，了解有关情况，找到了“口袋”党员2名。
二、以学习实践科学发展观为契机，不断加强注册会计师行业党组织规范化建设
1.强化建章立制，规范党内生活。制定了《威海市注册会计师行业党建工作规则》，派出有经验的党务干部，指导基层党支部建立健全了党的“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员活动日、党内情况通报和党内谈心等制度，并做到制度“上墙”，“上栏”，进一步规范了党内活动。
2.强化阵地建设，规范活动载体。要求每个支部必须配备固定的党员活动室，并按照“有一面党旗、有一套电教设备、有一块党的基本知识和制度宣传板、有一批学习读物”的“四个一”要求，配齐配全了党员活动室的各项设施。同时，还充分发挥各会计师事务所网络普及、人员素质较高的优势，指导建立了网上党建阵地。目前，各个事务所都在自己的网站上开辟了党建专栏，把有关的学习内容及时梳理上网，而且还开辟了党员网上论坛，党员可以通过留言板、电子邮件等方式进行交流学习，为党员更好地学习创造了条件。
3.强化分类施教，规范党员培训。本着“因人而宜、分类培训”的原则，着重在增强针对性、系统性和实效性下功夫。对支部书记，在抓好理论武装，提高政治素质和政策水平的同时，重点加强领导艺术和岗位培训，切实担负起党建工作第一责任人的职责；对普通党员，结合业务工作对党员培训做出规划，确保每一名党员都能接受一次系统的业务培训，并在安排业务培训和国（境）外培训，优先考虑党员参加；对年轻党员，坚持把革命传统教育和哲学、历史等知识作为重点，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念。
三、以开展主题实践活动为载体，积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径
1.在服务经济建设上建功立业。充分发挥注册会计师党员的职能作用，深入开展了“旗帜堡垒”、“五促五带”、“创五好”等主题实践活动，为全市的经济发展服务。如，在市政府组织的企业改制评估、资产清欠和招商引资等工作中，各会计师事务所积极参与，为防止国有资产流失、维护政府利益做出了积极贡献。山东汇德会计师事务所近三年来共编审工程预结算1600多项，涉及造价金额40多亿元，累计审减6亿多元，起到了“经济卫士”的作用。
2.在服务人民群众上施展作为。在学习实践活动中，把加强行业党建与威海市委开展的“参与全民创业，奉献社会，树立行业良好形象”活动结合起来，鼓励各会计师事务所党支部积极参与全民创业，奉献社会。据不完全统计，全市18家会计师事务所为新成立的资金暂时有困难的工商业户，免费验资评估出具报告90多份，免收费用10多万元。用实际行动赢得了群众的信任，树立了注册会计师行业的良好形象。
3.在规范行业秩序上发挥作用。针对事务所经营规模、执业质量参差不齐，出具报告、执行收费标准乱等问题，行业党委在全行业开了以“恪尽职守，诚实守信”为主题的职业道德教育。活动开展后，各会计师事务所将统一收费标准公布上墙；建立了合同备案制度，杜绝了“阴阳合同”；制定了客户与会计师事务所双向自主选择的措施，从而使行业执业环境得到有效净化，行业内的不正之风基本得到解决，执业行为和执业质量有了较大改善，学习实践活动和行业党建工作取得了明显成效。
一、以组建会计师事务所党支部为重点，健全注册会计师行业党组织体系
1.加快“一个组建”，构建组织结构。威海市行业党委把加快会计师事务所党支部组建步伐作为重中之重，进行了拉网式排查，做到了“五清”：业主身份清、员工人数清、经营状况清、党员数量清、党组织设置清。在此基础上，采取了五项措施：基层上报、部门联审、核对注册、逐户调查、登记造册。各会计师事务所均按照“支部建在所上”的要求，凡是有3名以上正式党员的，都单独建立了支部；党员不足3人的，按照“地域相邻、便于管理”的原则，建立了联合支部。目前，全市建立健全党支部7个，联合支部1个。同时，按照“党性强、业务精、党务熟、作风好、群众公认”的标准要求，选好配强了8名党支部书记。
2.抓好“两个理顺”，强化属业管理。一是理顺党组织隶属关系。对会计师事务所党组织隶属关系进行了理顺，把市区13家会计师事务所党组织全部划归行业党委统一管理。二是理顺党员组织关系。对在会计师事务所工作的党员组织关系进行了理顺，把47名分散在各地的党员组织关系全部转到了行业党委。
3.实施“三个突破”，壮大党员队伍。一是在“空壳所”中发展党员上求突破。建立了“空壳所”发展党员工作台帐，要求每个事务所按照不低于员工10%的比例发展积极分子，努力把行业中的业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。对暂不具备建立党组织条件的英华联合会计师事务所等单位，选派了熟悉业务和党务工作的党员担任党建工作指导员，努力消除党建工作“空白点”。二是在行政负责人和合伙人中发展党员上求突破。通过举办培训班和谈心等方式，使其自觉向党组织靠拢。目前，没有党员的会计师事务所法人代表和发起人，已有数人向党组织递交了入党申请书，行业党委已把他们列入入党积极分子考察对象。三是在解决长期未与党组织联系的党员问题上求突破。通过查阅档案、与原工作单位党组织联系、以及与员工家属和比较亲密的朋友进行沟通等方式，了解有关情况，找到了“口袋”党员2名。
二、以学习实践科学发展观为契机，不断加强注册会计师行业党组织规范化建设
1.强化建章立制，规范党内生活。制定了《威海市注册会计师行业党建工作规则》，派出有经验的党务干部，指导基层党支部建立健全了党的“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员活动日、党内情况通报和党内谈心等制度，并做到制度“上墙”，“上栏”，进一步规范了党内活动。
2.强化阵地建设，规范活动载体。要求每个支部必须配备固定的党员活动室，并按照“有一面党旗、有一套电教设备、有一块党的基本知识和制度宣传板、有一批学习读物”的“四个一”要求，配齐配全了党员活动室的各项设施。同时，还充分发挥各会计师事务所网络普及、人员素质较高的优势，指导建立了网上党建阵地。目前，各个事务所都在自己的网站上开辟了党建专栏，把有关的学习内容及时梳理上网，而且还开辟了党员网上论坛，党员可以通过留言板、电子邮件等方式进行交流学习，为党员更好地学习创造了条件。
3.强化分类施教，规范党员培训。本着“因人而宜、分类培训”的原则，着重在增强针对性、系统性和实效性下功夫。对支部书记，在抓好理论武装，提高政治素质和政策水平的同时，重点加强领导艺术和岗位培训，切实担负起党建工作第一责任人的职责；对普通党员，结合业务工作对党员培训做出规划，确保每一名党员都能接受一次系统的业务培训，并在安排业务培训和国（境）外培训，优先考虑党员参加；对年轻党员，坚持把革命传统教育和哲学、历史等知识作为重点，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义理想信念。
三、以开展主题实践活动为载体，积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径
1.在服务经济建设上建功立业。充分发挥注册会计师党员的职能作用，深入开展了“旗帜堡垒”、“五促五带”、“创五好”等主题实践活动，为全市的经济发展服务。如，在市政府组织的企业改制评估、资产清欠和招商引资等工作中，各会计师事务所积极参与，为防止国有资产流失、维护政府利益做出了积极贡献。山东汇德会计师事务所近三年来共编审工程预结算1600多项，涉及造价金额40多亿元，累计审减6亿多元，起到了“经济卫士”的作用。
2.在服务人民群众上施展作为。在学习实践活动中，把加强行业党建与威海市委开展的“参与全民创业，奉献社会，树立行业良好形象”活动结合起来，鼓励各会计师事务所党支部积极参与全民创业，奉献社会。据不完全统计，全市18家会计师事务所为新成立的资金暂时有困难的工商业户，免费验资评估出具报告90多份，免收费用10多万元。用实际行动赢得了群众的信任，树立了注册会计师行业的良好形象。
3.在规范行业秩序上发挥作用。针对事务所经营规模、执业质量参差不齐，出具报告、执行收费标准乱等问题，行业党委在全行业开了以“恪尽职守，诚实守信”为主题的职业道德教育。活动开展后，各会计师事务所将统一收费标准公布上墙；建立了合同备案制度，杜绝了“阴阳合同”；制定了客户与会计师事务所双向自主选择的措施，从而使行业执业环境得到有效净化，行业内的不正之风基本得到解决，执业行为和执业质量有了较大改善，学习实践活动和行业党建工作取得了明显成效。