加强行业党建工作经验介绍系列之五－－真抓实干 破解“三难”
加强行业党建工作经验介绍系列之五－－真抓实干 破解“三难”
北京市现有会计师事务所486家，注册会计师13218名，从业人员3万余人。2008年，北京注册会计师、注册资产评估师行业收入72.2亿元。北京注协党委成立于2001年，是全国最早的省级注册会计师行业党委，现有基层党组织94家，其中党委4家，独立党支部87家，联合党支部3家，党员3965名，党组织覆盖率95.16%。尽管较早地认识到党组织在行业发展中的作用，但由于发展的理念不够科学，党建的机制不够完善，“组织建设难、活动开展难、作用发挥难”这三难问题一度困扰着北京注协党委。行业开展学习实践活动以来，北京注协党委紧紧抓住这一重大机遇，扎实工作，在破解“三难”上取得了一定的成绩，有力推动了行业党建向纵深发展。
一、抓统筹，破组织建设难，基层组织覆盖面明显扩大
1．统筹学习与指导。北京注协党委深入学习十七届四中全会精神，深刻领会中组部、财政部和中国注册会计师行业党委的有关要求，印发了《关于加快北京地区会计师事务所、资产评估机构基层党组织建设的通知》等一系列文件。北京市财政局党组高度重视行业党建工作，市财政局党组书记、局长多次听取工作汇报，协调解决有关问题；局党组成员、主管局长、行业党委领导深入基层，调查研究，指导工作。针对相当多的事务所党员不足3人的情况，将184家事务所的200多名党员划分为三个联合党支部。
2．统筹建设与发展。一是加大对入党积极分子培养教育力度。严格落实“坚持标准、保证质量、改善结构、注重发展”的要求，“将党员培养成骨干，将骨干发展成党员”，有计划、有步骤地做好发展党员工作。并把健全党员发展机制作为整改落实措施之一。二是抓好流动党员的管理。建立党员信息数据库，做到了流向明、底子清、数字准。三是加强隶属于行业党委的事务所党建。把国富浩华会计师事务所、信永中和会计师事务所党支部改建为党委，适应了事务所做大做强后，党员人数增加，党员教育管理任务重的形势。四是促进“百强”事务所党建工作。在中注协“百强”事务所排名中，北京占到40家，在学习实践活动前，已建立25家基层党组织，现在已经实现北京地区“百强”事务所党组织全覆盖。
3．统筹党建与群建。坚持以行业党建为龙头，以党建带团建，围绕行业特点和青年需求，积极指导与推进团的基层组织建设，扩大党的青年群众基础。以党建促工建，充分发挥工会维护员工利益的作用。
二、抓提升，破组织活动开展难，组织活动有效开展
1．提升党务工作者的创新力和战斗力，狠抓学习培训。北京注协党委紧紧抓住基层党支部书记教育这个重点，紧紧抓住“联系实际、注重实效”这个环节，于近期举办了辅导讲座三次，举办支部书记、支部委员理论培训班6期，外出考察3次，极大地促进提高了党务工作者理论水平，创新力和战斗力明显增强。
2．提升党建工作的灵活性，狠抓载体创新。一是抓好党建工作时间安排。结合行业特点，努力在行业业务淡季和工作之余开展党员学习和党建活动。二是创新党建工作方式方法。除结合业务项目组建临时党组织外，还通过开展多种形式的专业培训、参观展览、文体、公益活动，建立网上党建工作平台，全面提升党建工作活力。
3．提升行业党组织规范化管理水平，狠抓制度完善。不断修订各项制度，先后制定了《关于加强党员管理的暂行办法》、《关于加强基层党组织建设的指导意见》、《关于建立行业防治商业贿赂长效机制的指导意见》以及创先争优、民主评议党员等制度，使基层党建工作有章可循，管理规范。
三、抓拓展，破组织发挥作用难，行业党组织的影响力不断增强
1．拓展服务理念，坚持“三个贴近”。即贴近企业，贴近业务，贴近员工。引导党员视职业为事业，在工作中争当模范。组织党员研讨业务难题，带动项目组一起协力攻关；面对原则问题时，党员严守职业道德，保持诚信形象。组织有经验的党员开展“传帮带”活动，带动整个队伍素质的提升。
2．拓展服务对象，突出“三个服务”。即服务党员群众，服务行业，服务社会。为党员购买了学习书籍、学习光盘；为每名共产党员配发徽章；拨付党组织活动经费17万余元；帮助党员解决工作生活之忧；开展丰富多彩的文体活动；为会员购买意外伤害保险；提供免费培训；给予体检补助，回馈会员，凝聚人心。在奉献社会方面，相继开展了“美化首都环境”和“服务社区人民”的志愿者服务活动。北京注协与昌平区两个村结为新农村共建单位。行业帮助贫困地区建立希望小学、建立党员活动室，为残疾人和灾区人民捐款捐物等，计2500多万元。
3．拓展服务方式，创建“三个机制”。一是创建与国企交流机制。国有企业是执业机构的重要服务对象，加强与国企党建工作的交流与互动，对于改进行业党建工作和提升服务质量都具有十分重要的意义。中天运会计师事务所党支部与服务对象——中国通用技术集团公司联合召开学习实践活动及党建工作座谈会，将事务所与国有企业的业务交流延伸至党建工作领域。二是创新组织建设机制。中瑞岳华党委将临时党支部、临时党小组建立在业务项目上，将党建工作与业务工作更加紧密地结合起来。在执行审计项目时，要求党员戴党徽、亮身份，自觉接受群众和服务对象的监督，发挥和体现党员的先锋模范作用。同时，临时党组织就地向服务对象征求意见和建议，并把这些意见带回单位，认真研究采纳，不断提高服务质量。三是创建党政“一肩挑”机制。对法人是党员的，实行法人与支部书记一肩挑；法人是非党员的，一方面争取他们对党建工作的支持，另一方面积极做工作，引导、培养、吸收非党员合伙人加入党组织，推进“一肩挑”机制建设。目前，87个事务所党组织中，已有38%以上的党组织领导班子成员是事务所所长、合伙人或高管人员，更好地发挥党组织对事务所重大决策和重要事务的政治保证作用。
一、抓统筹，破组织建设难，基层组织覆盖面明显扩大
1．统筹学习与指导。北京注协党委深入学习十七届四中全会精神，深刻领会中组部、财政部和中国注册会计师行业党委的有关要求，印发了《关于加快北京地区会计师事务所、资产评估机构基层党组织建设的通知》等一系列文件。北京市财政局党组高度重视行业党建工作，市财政局党组书记、局长多次听取工作汇报，协调解决有关问题；局党组成员、主管局长、行业党委领导深入基层，调查研究，指导工作。针对相当多的事务所党员不足3人的情况，将184家事务所的200多名党员划分为三个联合党支部。
2．统筹建设与发展。一是加大对入党积极分子培养教育力度。严格落实“坚持标准、保证质量、改善结构、注重发展”的要求，“将党员培养成骨干，将骨干发展成党员”，有计划、有步骤地做好发展党员工作。并把健全党员发展机制作为整改落实措施之一。二是抓好流动党员的管理。建立党员信息数据库，做到了流向明、底子清、数字准。三是加强隶属于行业党委的事务所党建。把国富浩华会计师事务所、信永中和会计师事务所党支部改建为党委，适应了事务所做大做强后，党员人数增加，党员教育管理任务重的形势。四是促进“百强”事务所党建工作。在中注协“百强”事务所排名中，北京占到40家，在学习实践活动前，已建立25家基层党组织，现在已经实现北京地区“百强”事务所党组织全覆盖。
3．统筹党建与群建。坚持以行业党建为龙头，以党建带团建，围绕行业特点和青年需求，积极指导与推进团的基层组织建设，扩大党的青年群众基础。以党建促工建，充分发挥工会维护员工利益的作用。
二、抓提升，破组织活动开展难，组织活动有效开展
1．提升党务工作者的创新力和战斗力，狠抓学习培训。北京注协党委紧紧抓住基层党支部书记教育这个重点，紧紧抓住“联系实际、注重实效”这个环节，于近期举办了辅导讲座三次，举办支部书记、支部委员理论培训班6期，外出考察3次，极大地促进提高了党务工作者理论水平，创新力和战斗力明显增强。
2．提升党建工作的灵活性，狠抓载体创新。一是抓好党建工作时间安排。结合行业特点，努力在行业业务淡季和工作之余开展党员学习和党建活动。二是创新党建工作方式方法。除结合业务项目组建临时党组织外，还通过开展多种形式的专业培训、参观展览、文体、公益活动，建立网上党建工作平台，全面提升党建工作活力。
3．提升行业党组织规范化管理水平，狠抓制度完善。不断修订各项制度，先后制定了《关于加强党员管理的暂行办法》、《关于加强基层党组织建设的指导意见》、《关于建立行业防治商业贿赂长效机制的指导意见》以及创先争优、民主评议党员等制度，使基层党建工作有章可循，管理规范。
三、抓拓展，破组织发挥作用难，行业党组织的影响力不断增强
1．拓展服务理念，坚持“三个贴近”。即贴近企业，贴近业务，贴近员工。引导党员视职业为事业，在工作中争当模范。组织党员研讨业务难题，带动项目组一起协力攻关；面对原则问题时，党员严守职业道德，保持诚信形象。组织有经验的党员开展“传帮带”活动，带动整个队伍素质的提升。
2．拓展服务对象，突出“三个服务”。即服务党员群众，服务行业，服务社会。为党员购买了学习书籍、学习光盘；为每名共产党员配发徽章；拨付党组织活动经费17万余元；帮助党员解决工作生活之忧；开展丰富多彩的文体活动；为会员购买意外伤害保险；提供免费培训；给予体检补助，回馈会员，凝聚人心。在奉献社会方面，相继开展了“美化首都环境”和“服务社区人民”的志愿者服务活动。北京注协与昌平区两个村结为新农村共建单位。行业帮助贫困地区建立希望小学、建立党员活动室，为残疾人和灾区人民捐款捐物等，计2500多万元。
3．拓展服务方式，创建“三个机制”。一是创建与国企交流机制。国有企业是执业机构的重要服务对象，加强与国企党建工作的交流与互动，对于改进行业党建工作和提升服务质量都具有十分重要的意义。中天运会计师事务所党支部与服务对象——中国通用技术集团公司联合召开学习实践活动及党建工作座谈会，将事务所与国有企业的业务交流延伸至党建工作领域。二是创新组织建设机制。中瑞岳华党委将临时党支部、临时党小组建立在业务项目上，将党建工作与业务工作更加紧密地结合起来。在执行审计项目时，要求党员戴党徽、亮身份，自觉接受群众和服务对象的监督，发挥和体现党员的先锋模范作用。同时，临时党组织就地向服务对象征求意见和建议，并把这些意见带回单位，认真研究采纳，不断提高服务质量。三是创建党政“一肩挑”机制。对法人是党员的，实行法人与支部书记一肩挑；法人是非党员的，一方面争取他们对党建工作的支持，另一方面积极做工作，引导、培养、吸收非党员合伙人加入党组织，推进“一肩挑”机制建设。目前，87个事务所党组织中，已有38%以上的党组织领导班子成员是事务所所长、合伙人或高管人员，更好地发挥党组织对事务所重大决策和重要事务的政治保证作用。