中共立信会计师事务所党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的计划
中共立信会计师事务所党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的计划
依据：
1、中共中央：《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中发〔2013〕4号）
2、中央办公厅：《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）
3、财政部教育实践活动领导小组：《关于在注册会计师行业开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（财群组发〔2014〕3号）
4、中共上海市注册会计师行业委员会：《关于在本市注册会计师行业开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见（沪注会行党字〔2014〕9号）》
实施意见：
一、总体要求：
认真贯彻确定的指导思想、目标要求和方法步骤
紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性
主 题：
“为民、务实、清廉”
总要求：
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”
原 则：
坚持正面教育为主；坚持开展批评和自我批评；坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与；坚持领导带头，引领示范，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
紧密结合立信会计师事务所实际：
以习近平总书记关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示精神为指导，突出诚信建设，提高服务能力；要坚持问题导向，认真查找和着力解决事务所党组织、党员合伙人、党员从业人员“四风”方面存在的突出问题，从具体问题抓起，从身边的事做起，使教育实践活动与事务所正常业务有机结合，相互促进。
二、主要任务
（一）教育与实践两手抓，着力解决党员思想认识和行动自觉问题。
教育引导党员加强学习、提高认识，将党性修养与职业责任紧密结合，不断提高行动自觉。
（二）查找和着力解决党员“四风”突出问题。
1、防止和着力解决执行准则背条文，重形式轻实质，忽视专业判断，程序不到位的问题；
2、解决违反职业道德，不正当低价竞争，损害行业形象的问题。
3、党员合伙人要防止和解决不关心员工诉求，不尊重注册会计师专业作用的问题；
4、解决合伙协议、管理制度简单抄袭，落在纸上，挂在墙上，内部治理形同虚设的问题。
教育引导立信党员坚守“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”，以严谨的专业精神、良好的职业道德、高质量的服务获取客户信任，维护社会公众利益和行业诚信形象，促进行业和谐发展。
（三）加强事务所党组织建设，着力提高服务意识和服务能力。
1、防止和纠正党组织重业务轻党建的思想和抓而不实的现象；
2、解决党组织软弱无力，服务意识不强，动力不足，缺少办法的问题；
3、党组织负责人和党务工作者要解决开展党建信心不足，抓党建“一阵风”，就党建抓党建的问题。
探索和完善党组织功能定位及发挥作用的途径和方法，提升服务意识和服务能力，继续推进“双培工程“，建立健全党的组织制度机制，带动工青妇等其他基层组织建设。积极总结提炼事务所支部工作法，充分发挥党组织战斗堡垒作用。
三、方法步骤和时间要求
教育实践活动注重采取小型、业余、分散的方式务实灵活地开展，时间安排充分考虑事务所业务的季节性特点，原则上从2014年5月开始，2014年9月基本完成，开展教育实践活动的时间不少于3个月。
教育实践活动分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节开展，活动不分阶段，不搞转段，要始终坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动的三个环节有效衔接，相互贯通。
各党总支要坚持教育实践活动基本环节不能少、不变通，把规定动作做到位；同时又结合实际灵活安排，使自选动作有特色、做精彩。
（一）学习教育、听取意见
通过理论学习，进一步坚定广大党员干部的理想信念和宗旨意识；
通过听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
1、组织学习教育
学习内容：
各支部要至少组织一次专题学习会，集中学习、讨论交流相关内容。
（1）中国特色社会主义理论体系
（2）党章
（3）党的十八大报告
（4）习近平总书记系列讲话精神
（5）党的光辉历史和优良传统
（6）市委《关于本市开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》
（7）韩正书记在全市党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署
会议上的重要讲话
（8）认真研读相关论述和著作。
创新学习形式
（1）党员大讲堂:
内容： 十八届三中全会精神学习、群众路线教育实践活动解读、国内社会经济形势教育及热点国际关系分析等。
（2）开展主题教育实践活动:
形式： 组织支部书记、优秀党务工作者和优秀共产党员等先进典型前往革命圣地，增强党员先进性和纯洁性教育。
（3）运用展板、内部刊物等传统宣传阵地以及网上学习园地、QQ群、微博、微信、电教片等新型载体灵活开展学习教育
（4）采用群众路线大讨论、演讲、书记讲党课、请身边典型讲述自己体会等多种方式开展互动学习，增强效果。
突出学习重点：
学习重点为树立宗旨意识、增强群众观点。
通过正反两方面典型，引导党员同志坚持用马克思主义立场观点方法看待处理问题，深入交流学习体会，进一步坚定理想信念，牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。同时，要坚持以诚信教育丰富党性教育，以党的理论、思想、组织优势进一步丰富和提升行业诚信文化建设的活力和内涵。
2、广泛听取意见
一是积极征求意见：
支部要围绕事务所业务拓展、质量控制、诚信建设、人才培养、客户需求、员工诉求等方面存在什么突出问题、问题的表现是什么、如何解决这些问题，通过发放征询表、开展民主评议、召开座谈会、设立意见箱或电子邮箱等方式，与事务所管理层、事务所客户、事务所员工“面对面”谈心、“背靠背”听取意见。党员合伙人、党组织书记要专门听取非党合伙人意见。
二是直接联系走访：
支部要结合实际，重点联系走访事务所核心客户、业务一线项目工作组，了解需求、解决问题，确保教育实践活动取得实效。党委建制的事务所党组织领导班子成员，每人至少要联系一个本事务所基层党支部，参加党支部专题学习会，积极听取党员同志的意见建议，了解诉求，增进感情，指导工作。
（二）查摆问题、开展批评
突出抓好召开一次高质量的专题民主生活会，以整风的精神开展积极健康的批评和自我批评，以开门搞活动的态度，虚心接受群众监督。要重点围绕“为民、务实、清廉”的要求，认真查摆“四风”方面的突出问题，确保教育实践活动形式内容不虚、解决问题不空、“为民、务实、清廉”的主题不偏。
1、认真查摆问题，剖析思想根源
各支部要在深入调研和广泛听取意见的基础上，充分开展谈心活动，敞开心扉、坦诚相见，努力把问题解决在民主生活会前，并形成《党组织对照检查材料》，认真梳理意见征求情况，深入分析“四风”方面存在的具体问题、根本原因和整改方向。党委建制的事务所党组织领导班子成员要认真撰写《个人对照检查材料》，既联系工作实际，又触及个人思想灵魂，正视矛盾问题，讲真话、讲实话、讲心里话。党员同志要对照党章，对照执业准则，对照改进作风要求，对照身边先进典型，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”问题具体表现，进行党性分析和自我剖析。
2、召开高质量的民主生活会
在做好学习教育、查准查实问题等充分准备工作基础上，各支部要围绕“为民、务实、清廉”主题和解决“四风”方面的存在问题，召开一次高质量的专题民主生活会，以整风的精神开展批评与自我批评。会上，支部要结合《党组织对照检查材料》，剖析党组织作风方面的突出问题，针对群众路线和群众观点以及如何创建服务型党组织，进行集中讨论，提出意见建议和措施。党员个人要进行深刻的自我批评和诚恳的相互批评，自我批评要正视问题、寻找差距，触及思想灵魂，防止避重就轻；相互批评要严肃认真、态度诚恳，真诚帮助提高，以批评促团结。每位党员同志都要参加所在党支部专题民主生活会。未及时转接组织关系的党员，原则上应参加所在事务所党组织的教育实践活动和民主生活会。
（三）整改落实、建章立制
针对作风建设方面存在的问题，着重提出解决对策，抓好整改落实，对一些突出问题，进行集中整治。注重制度建设，形成长效机制，让问题在体制机制上得以解决，使贯彻党的群众路线成为党员同志的自觉行动。
1、抓好问题整改
支部要结合事务所实际，对党组织、党员“四风”方面存在的普遍问题以及职工、客户反映突出的问题，列出问题清单，明确整改措施，集中进行专项治理，切实端正工作作风，切实严明群众纪律，切实推动解决服务群众和涉及职工切身利益的1-2个突出问题，并公布整改情况，以达到振奋精神、纯洁队伍、改进工作、提高效率。
2、健全制度规定
支部要按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决突出问题，建立行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，重点规范基层党组织“三会一课”制度、建立健全服务型党组织建设方面的制度，强化制度执行，推进改进作风工作常态化长效化。同时，结合行业基层党组织支部工作法选树活动，总结提炼服务型党组织支部工作法。
四、组织指导
各支部要提高认识，自觉行动，不等不靠，先学先改，即知即改，切实做到先学一步、学深一点，先查一步、查严一点，先改一步、改实一点，为整个活动的全面推进做好充分的思想组织准备，以教育实践活动的高质量。
（一）落实工作责任
立信党委设立立信党委教育实践活动小组，党委书记朱建弟同志担任组长；下设教育实践活动办公室负责日常工作，抓好教育实践活动的全面落实，切实担负起本事务所党组织教育实践活动的指导或领导责任，充分发挥主动性、积极性和创造性，统筹谋划和推动本事务所党组织教育实践活动有效开展。
（二）加强督导检查
立信党委将结合“党委委员和党委干部下基层”活动和支部例会活动，适时督导支部开展教育实践活动，扎实抓好动员教育、征求意见，学习提高、梳理问题，对照检查、集中整改，制定措施、健全机制等各个环节的落实，开展结对共建、专业帮扶活动。
（三）做好宣传引导
行业党委将充分运用网站、工作简报、公司宣传栏等载体，及时宣传群众路线教育实践活动的开展情况和有效成果，及时选树优秀典型，加强宣传推广，努力营造比学赶超的良好氛围。
各支部要及时将教育实践活动开展情况报送立信党委办公室，并于8月30前上报《党总支关于开展党的群众路线教育实践活动的总结》。
立信开展党的群众路线教育实践活动日程安排
序号 工作内容 时间节点 责任部门
1 发放教育实践活动的相关学习资料 4月上旬 党办
2 前往革命圣地开展主题教育 7月底前 各党总支
3 开展分散学习、互动交流，听取意见建议 6月底前 各党支部
4 组织开展一次专题学习会 7月底前 事务所党组织
5 举办立信党员大讲堂 7月底前 党委
6 开展结对共建活动 6月底前 党委、党总支、党支部
7 开展谈心，撰写《党组织对照检查材料》 7月底前 各党支部
8 召开一次专题民主生活会 7月底前 各党总支
9 抓好落实整改、健全制度规范 8月底前 各党总支
10 上报教育实践活动开展情况的总结 8月底前 各党总支
11 开展党委委员和党支部干部下基层活动 5-8月底前 党委、党总支、党支部
12 组织召开事务所党组织例会 5-8月底前 各党支部
1、中共中央：《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中发〔2013〕4号）
2、中央办公厅：《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（中办发〔2014〕4号）
3、财政部教育实践活动领导小组：《关于在注册会计师行业开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》（财群组发〔2014〕3号）
4、中共上海市注册会计师行业委员会：《关于在本市注册会计师行业开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见（沪注会行党字〔2014〕9号）》
实施意见：
一、总体要求：
认真贯彻确定的指导思想、目标要求和方法步骤
紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性
主 题：
“为民、务实、清廉”
总要求：
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”
原 则：
坚持正面教育为主；坚持开展批评和自我批评；坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与；坚持领导带头，引领示范，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
紧密结合立信会计师事务所实际：
以习近平总书记关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示精神为指导，突出诚信建设，提高服务能力；要坚持问题导向，认真查找和着力解决事务所党组织、党员合伙人、党员从业人员“四风”方面存在的突出问题，从具体问题抓起，从身边的事做起，使教育实践活动与事务所正常业务有机结合，相互促进。
二、主要任务
（一）教育与实践两手抓，着力解决党员思想认识和行动自觉问题。
教育引导党员加强学习、提高认识，将党性修养与职业责任紧密结合，不断提高行动自觉。
（二）查找和着力解决党员“四风”突出问题。
1、防止和着力解决执行准则背条文，重形式轻实质，忽视专业判断，程序不到位的问题；
2、解决违反职业道德，不正当低价竞争，损害行业形象的问题。
3、党员合伙人要防止和解决不关心员工诉求，不尊重注册会计师专业作用的问题；
4、解决合伙协议、管理制度简单抄袭，落在纸上，挂在墙上，内部治理形同虚设的问题。
教育引导立信党员坚守“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”，以严谨的专业精神、良好的职业道德、高质量的服务获取客户信任，维护社会公众利益和行业诚信形象，促进行业和谐发展。
（三）加强事务所党组织建设，着力提高服务意识和服务能力。
1、防止和纠正党组织重业务轻党建的思想和抓而不实的现象；
2、解决党组织软弱无力，服务意识不强，动力不足，缺少办法的问题；
3、党组织负责人和党务工作者要解决开展党建信心不足，抓党建“一阵风”，就党建抓党建的问题。
探索和完善党组织功能定位及发挥作用的途径和方法，提升服务意识和服务能力，继续推进“双培工程“，建立健全党的组织制度机制，带动工青妇等其他基层组织建设。积极总结提炼事务所支部工作法，充分发挥党组织战斗堡垒作用。
三、方法步骤和时间要求
教育实践活动注重采取小型、业余、分散的方式务实灵活地开展，时间安排充分考虑事务所业务的季节性特点，原则上从2014年5月开始，2014年9月基本完成，开展教育实践活动的时间不少于3个月。
教育实践活动分学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节开展，活动不分阶段，不搞转段，要始终坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动的三个环节有效衔接，相互贯通。
各党总支要坚持教育实践活动基本环节不能少、不变通，把规定动作做到位；同时又结合实际灵活安排，使自选动作有特色、做精彩。
（一）学习教育、听取意见
通过理论学习，进一步坚定广大党员干部的理想信念和宗旨意识；
通过听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
1、组织学习教育
学习内容：
各支部要至少组织一次专题学习会，集中学习、讨论交流相关内容。
（1）中国特色社会主义理论体系
（2）党章
（3）党的十八大报告
（4）习近平总书记系列讲话精神
（5）党的光辉历史和优良传统
（6）市委《关于本市开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》
（7）韩正书记在全市党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署
会议上的重要讲话
（8）认真研读相关论述和著作。
创新学习形式
（1）党员大讲堂:
内容： 十八届三中全会精神学习、群众路线教育实践活动解读、国内社会经济形势教育及热点国际关系分析等。
（2）开展主题教育实践活动:
形式： 组织支部书记、优秀党务工作者和优秀共产党员等先进典型前往革命圣地，增强党员先进性和纯洁性教育。
（3）运用展板、内部刊物等传统宣传阵地以及网上学习园地、QQ群、微博、微信、电教片等新型载体灵活开展学习教育
（4）采用群众路线大讨论、演讲、书记讲党课、请身边典型讲述自己体会等多种方式开展互动学习，增强效果。
突出学习重点：
学习重点为树立宗旨意识、增强群众观点。
通过正反两方面典型，引导党员同志坚持用马克思主义立场观点方法看待处理问题，深入交流学习体会，进一步坚定理想信念，牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。同时，要坚持以诚信教育丰富党性教育，以党的理论、思想、组织优势进一步丰富和提升行业诚信文化建设的活力和内涵。
2、广泛听取意见
一是积极征求意见：
支部要围绕事务所业务拓展、质量控制、诚信建设、人才培养、客户需求、员工诉求等方面存在什么突出问题、问题的表现是什么、如何解决这些问题，通过发放征询表、开展民主评议、召开座谈会、设立意见箱或电子邮箱等方式，与事务所管理层、事务所客户、事务所员工“面对面”谈心、“背靠背”听取意见。党员合伙人、党组织书记要专门听取非党合伙人意见。
二是直接联系走访：
支部要结合实际，重点联系走访事务所核心客户、业务一线项目工作组，了解需求、解决问题，确保教育实践活动取得实效。党委建制的事务所党组织领导班子成员，每人至少要联系一个本事务所基层党支部，参加党支部专题学习会，积极听取党员同志的意见建议，了解诉求，增进感情，指导工作。
（二）查摆问题、开展批评
突出抓好召开一次高质量的专题民主生活会，以整风的精神开展积极健康的批评和自我批评，以开门搞活动的态度，虚心接受群众监督。要重点围绕“为民、务实、清廉”的要求，认真查摆“四风”方面的突出问题，确保教育实践活动形式内容不虚、解决问题不空、“为民、务实、清廉”的主题不偏。
1、认真查摆问题，剖析思想根源
各支部要在深入调研和广泛听取意见的基础上，充分开展谈心活动，敞开心扉、坦诚相见，努力把问题解决在民主生活会前，并形成《党组织对照检查材料》，认真梳理意见征求情况，深入分析“四风”方面存在的具体问题、根本原因和整改方向。党委建制的事务所党组织领导班子成员要认真撰写《个人对照检查材料》，既联系工作实际，又触及个人思想灵魂，正视矛盾问题，讲真话、讲实话、讲心里话。党员同志要对照党章，对照执业准则，对照改进作风要求，对照身边先进典型，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”问题具体表现，进行党性分析和自我剖析。
2、召开高质量的民主生活会
在做好学习教育、查准查实问题等充分准备工作基础上，各支部要围绕“为民、务实、清廉”主题和解决“四风”方面的存在问题，召开一次高质量的专题民主生活会，以整风的精神开展批评与自我批评。会上，支部要结合《党组织对照检查材料》，剖析党组织作风方面的突出问题，针对群众路线和群众观点以及如何创建服务型党组织，进行集中讨论，提出意见建议和措施。党员个人要进行深刻的自我批评和诚恳的相互批评，自我批评要正视问题、寻找差距，触及思想灵魂，防止避重就轻；相互批评要严肃认真、态度诚恳，真诚帮助提高，以批评促团结。每位党员同志都要参加所在党支部专题民主生活会。未及时转接组织关系的党员，原则上应参加所在事务所党组织的教育实践活动和民主生活会。
（三）整改落实、建章立制
针对作风建设方面存在的问题，着重提出解决对策，抓好整改落实，对一些突出问题，进行集中整治。注重制度建设，形成长效机制，让问题在体制机制上得以解决，使贯彻党的群众路线成为党员同志的自觉行动。
1、抓好问题整改
支部要结合事务所实际，对党组织、党员“四风”方面存在的普遍问题以及职工、客户反映突出的问题，列出问题清单，明确整改措施，集中进行专项治理，切实端正工作作风，切实严明群众纪律，切实推动解决服务群众和涉及职工切身利益的1-2个突出问题，并公布整改情况，以达到振奋精神、纯洁队伍、改进工作、提高效率。
2、健全制度规定
支部要按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决突出问题，建立行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，重点规范基层党组织“三会一课”制度、建立健全服务型党组织建设方面的制度，强化制度执行，推进改进作风工作常态化长效化。同时，结合行业基层党组织支部工作法选树活动，总结提炼服务型党组织支部工作法。
四、组织指导
各支部要提高认识，自觉行动，不等不靠，先学先改，即知即改，切实做到先学一步、学深一点，先查一步、查严一点，先改一步、改实一点，为整个活动的全面推进做好充分的思想组织准备，以教育实践活动的高质量。
（一）落实工作责任
立信党委设立立信党委教育实践活动小组，党委书记朱建弟同志担任组长；下设教育实践活动办公室负责日常工作，抓好教育实践活动的全面落实，切实担负起本事务所党组织教育实践活动的指导或领导责任，充分发挥主动性、积极性和创造性，统筹谋划和推动本事务所党组织教育实践活动有效开展。
（二）加强督导检查
立信党委将结合“党委委员和党委干部下基层”活动和支部例会活动，适时督导支部开展教育实践活动，扎实抓好动员教育、征求意见，学习提高、梳理问题，对照检查、集中整改，制定措施、健全机制等各个环节的落实，开展结对共建、专业帮扶活动。
（三）做好宣传引导
行业党委将充分运用网站、工作简报、公司宣传栏等载体，及时宣传群众路线教育实践活动的开展情况和有效成果，及时选树优秀典型，加强宣传推广，努力营造比学赶超的良好氛围。
各支部要及时将教育实践活动开展情况报送立信党委办公室，并于8月30前上报《党总支关于开展党的群众路线教育实践活动的总结》。
立信开展党的群众路线教育实践活动日程安排
序号 工作内容 时间节点 责任部门
1 发放教育实践活动的相关学习资料 4月上旬 党办
2 前往革命圣地开展主题教育 7月底前 各党总支
3 开展分散学习、互动交流，听取意见建议 6月底前 各党支部
4 组织开展一次专题学习会 7月底前 事务所党组织
5 举办立信党员大讲堂 7月底前 党委
6 开展结对共建活动 6月底前 党委、党总支、党支部
7 开展谈心，撰写《党组织对照检查材料》 7月底前 各党支部
8 召开一次专题民主生活会 7月底前 各党总支
9 抓好落实整改、健全制度规范 8月底前 各党总支
10 上报教育实践活动开展情况的总结 8月底前 各党总支
11 开展党委委员和党支部干部下基层活动 5-8月底前 党委、党总支、党支部
12 组织召开事务所党组织例会 5-8月底前 各党支部