5月24日，全国人大代表、立信会计事务所董事长朱建弟出席会议时，就《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》发表重要发言，发言全文内容如下：

各位代表：

早上好，我是立信会计师事务所董事长朱建弟，我听了王晨副委员长做的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的说明，当时与会代表热血沸腾，会场响起一片热烈掌声。我个人认为这个《草案》恰逢其时，对制止香港混乱局面起到决定性作用，对保持香港的繁荣与稳定具有重要历史意义。

一、《草案》符合宪法和香港基本法的规定，化被动为主动，对扭转香港混乱局面起到决定性作用。

《香港基本法》序言中规定“一个国家，两种制度”，一个国家是前提，即香港特别行政区是中华人民共和国不可分割的部分。维护国家主权、安全和发展利益是对香港特别行政区的宪制要求。根据《香港基本法》第23条，香港立法会有法律义务对禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系的事务进行立法。但是香港回归23年以来，香港立法会由于各方面原因迟迟未能履行基本法确定的法律义务。

从全世界范围来看，一个没有安全立法的地区不是正常现象。香港面临日益严重的国家安全风险，尤其香港社会陷入反修例的风波后，各种反中乱港势力鼓吹港独、自决等口号，侮辱国旗和国徽，敌视内地居民和内地资本，蛊惑人心，与境外实力勾结，挟洋自重，毫无国家观念，严重挑战了《宪法》和《香港基本法》确定的香港基本制度，危害了国家领土主权完整，藐视了《宪法》尊严。

鉴于香港面临严重国家安全风险，国家安全立法势在必行，迫在眉睫。根据《香港基本法》第十八条第三款“任何列入附件三的法律，限于有关国防、外交和其他按本法规定不属于香港特别行政区自治范围的法律”和第二十条“香港特别行政区可享有全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会及中央人民政府授予的其他权力。”香港特别行政区自治范围之外的权力由全国人大及其常委会以及中央人民政府保留。而国家安全事关基本政治制度的安全，防范、制止和惩治危害国家安全当然属于中央事权。

《草案》采取“决定+立法”的模式解决香港国家安全立法的空白，全国人大常委会将制定的国家安全相关法律列入《香港基本法》附件三中“在香港特别行政区实施的全国性法律”，符合《宪法》和《香港基本法》的规定，一举扭转香港特别行政区的国家安全法律空白，对健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，以及依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动具有决定性意义。

随着相关法律实施，任何试图将香港从中国分离出去的行为都将受到严惩，香港特别行政区面临的国家安全风险将极大程度被化解。

二、立信会计师事务所投资香港，壮大了爱国爱港的力量

立信会计师事务所为中国境内沪深两市600多家上市公司，相当数量的中央企业、大型国有企业及各类具有创新精神的中小企业提供审计、税务、咨询等专业服务，2014年响应财政部中国企业一带一路走出去的口号，为扶持更多中国企业进军香港资本市场的发展目标，2015年在香港成功完成整合计划，中国立信成为香港立信德豪会计师事务所的大股东，我本人也荣幸出任香港立信董事长，依托中国经济的发展势力，依靠中国立信的全面支持，香港立信在过去的四里，业务发展迅速，业务收入每年实现了两位数的高速增长。

特别在2019年香港社会秩序遭遇暴乱的艰难时期，香港一千多员工坚持工作，爱岗敬业，2019年业务发展继续取得了百分之十几的增长，截止到2019年香港所业务收入达到8亿港元，在整合后的短短4年时间里，香港立信业务总量实现翻倍，从一个行业的发展侧面，我们可以看到中国经济在过去的岁月里，持续支持香港经济发展的最真实，最典型，最感人的成功案例。在过去的四年时间里我们香港立信的合伙人和员工的收入一直在逐年增长，我们中国企业为香港本地员工的生活水平提高，个人技术水平进步真正是做了实事，香港经济的发展和稳定离不开中国的强大支持和保护，香港未来的繁荣昌盛必须建立在国土安全的基础上。

三、赞成全国政协委员姚志胜提出的《允许合法取得香港永久性居民身份证内地人士保留内地身份证》的提案，壮大爱国爱港的基本盘

任何一个国家可以通过培养国民对国家的认同感，对增强国家的统一都是极有好处。而香港作为中国的特别行政区，当地居民构成非常复杂，华洋杂处，注定提高香港现有居民的国家认同感极其困难，短期内无法取得功效。我认为，提升香港居民中中国公民的比例，更准确的说，就是提高香港永久居民的内地人士比例，增强香港居民对国家认同的力量，对打压反中乱港势力有重要作用。既往的经验表明香港居民中的内地人士与大陆具有千丝万缕的联系，包括各种利益的交织，该部分人群对国家的认同感是极其强烈。

目前香港现在有一大批通过多种方式合法取得香港永久性居民身份证的内地人士，包括持单程证来港家庭团聚，通过专才计划、投资移民计划、海外留学来港，香港读书毕业留港，中资企业安排来港工作等各方面人士。这些人士不仅数量多，约有100多万，而且为香港社会作贡献，基本上是一国两制的坚定拥护者，是爱国爱港阵营的重要力量。香港特别行政区可以利用这一有利条件，扩大香港永久性居民中内地人士的比例，做大做强爱国爱港力量。

四、打扫房间，驱逐在港的境外政治势力及其代理人

对于中央这次出手，透过基本法附录立法，我个人是十分支持。目前的香港政治气候环境低下，香港是没有能力按基本法23条自我订立国安法的条件及能力，中央出手是必须的。看到了困扰香港近一年的反修例风波将走到尽头，我相信对于渴望社会重回正轨的广大香港市民来说，国家安全立法是会有效杜绝黑暴，立法也是大部份港人所希望的。法治、社会稳定对营商环境十分重要。“国安立法一日不立，香港一日不得安宁；社会不稳定，更何以营商？

唯希望立法后，此法是由香港司法机构在香港执行，审判及惩处由香港司法机构负责。这样会减少港人对一国两制的忧心，同时捍卫香港司法制度。外国政治势力在香港经营日久，各种势力盘根错节，深入了香港社会的方方面面。如果执法活动中发现外国政治势力通过指使拥有香港居留权外籍人员扰乱香港社会，破坏国家安全稳定。在惩处方法中，除了承担刑事责任外，建议国家可以考虑剥夺外籍犯罪分子的香港居留权，将那些在香港搞分裂、搞独立的外籍罪犯驱逐出境，遣返回其护照签发国。这些举措在指责我们《草案》的英美加等西方国家法律中比比皆是，我们可以予以借鉴，同时可以反击西方国家在国家安全事务的双重标准，揭露其虚伪的一面。

谢谢各位代表！